今天，区委召开动员大会，主要是学习贯彻中央和省市委关于第二批深入学习科学发展观活动动员大会精神，对全区开展学习实践科学发展观活动进行动员部署。市委对雨花的学习实践活动非常重视，提出了很高的要求，还专门派出指导检查组，一会，杨福明组长将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。前段时间，为搞好这次学习实践活动，区委做了大量准备工作。常委会进行了专题研究，组建了专门的领导机构和工作班子，审议通过了《中共雨花台区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，成立了6个区委指导检查组，区委学习实践活动领导小组办公室还组织召开了3场不同层面人员参加的座谈会，听取意见。这些都为这次活动的开展打下了较好的基础。我相信，在市委的正确领导和指导检查组的帮助指导下，雨花一定能够按照中央的要求和省市委的部署，认真、扎实、圆满地完成这次学习实践活动的各项目标任务。

下面，我就开展好学习实践活动，切实取得效果，讲四点意见：

一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，进一步增强使命感责任感紧迫感

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观理论，这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习贯彻科学发展观是全党重大而紧迫的政治任务。尤其是这次学习实践活动，是在雨花面临前所未有的挑战、前所未有的机遇的特殊时期开展的，意义更加深远。

第一，开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大战略决策、落实胡锦涛总书记重要讲话精神和省市委部署的重大政治任务。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。去年9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，发表了重要讲话，要求全党从国际国内形势发展变化和党的建设状况出发，深刻认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性。总书记明确指出，开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。今年2月27日，习近平同志在中央召开深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会上，进一步强调扎实搞好第二批学习实践活动的重大意义。3月2日，省委对全省第二批深入学习实践活动作出部署，梁保华书记提出了明确要求。3月18日，市委全市动员，正式启动学习实践活动。深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中央、省市委的部署，开展好学习实践活动，是我区各级党组织和全体党员政治生活中的一件大事，是今明两年一项重大的政治任务。各级党组织、广大党员要自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话和中央决策部署上来，统一到省市委的要求上来，以高度的政治责任感积极投入学习实践活动。

第二，开展学习实践活动，是雨花在新起点上实现省市领导期望、奋力走在新一轮科学发展前列的客观要求。当前,省市委领导对雨花的发展高度关注，对我区在南京区域发展中发挥更大作用、作出更大贡献寄予了很高的期望，市委市政府关于中国软件名城建设三年提速的工作意见中，更是明确要求雨花要建设“中国软件产业第一基地”。省市的要求是希望，也是对我们能力水平的重大考验。我们在深感鼓舞和振奋的同时，也感到了巨大的压力和责任，与省市领导的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大的差距。雨花自身资源环境禀赋的约束，产业结构的现状，去年以来包括今年头两个月经济运行的严峻形势，都带给我们深刻的警示，都告诫我们，再靠传统粗放的发展模式，雨花已经无法再走下去，已经到了必须痛下决心、彻底转型升级的时刻。我们要通过这次学习实践活动，拿出背水一战的决心，推动雨花经济由传统发展模式向科学发展模式的革命性、历史性转变，这是雨花走在新一轮科学发展前列的必由之路。

第三，开展学习实践活动，是我们有效应对当前的经济困难挑战、在科学发展道路上加快推进基本现代化建设的强大动力。胡锦涛总书记强调指出，学习实践活动要突出实践特色。“保增长、促转型”就是我们开展学习实践活动必须紧密联系的最大实际，是在今年特别困难的情况下，贯彻落实科学发展观要求的具体化、明确化，学习实践活动为“保增长、促转型”提供了方向、引领、动力和保证，“保增长、促转型”的实际成果又是学习实践活动最好的实践平台和检验标尺。我们要通过学习实践活动，清醒认识我们在“保增长、促转型”中存在的差距和不足，清醒认识面临的挑战和难题，清醒认识雨花发展阶段的变化和特征，清醒认识我区在全省全市发展格局中的方位和水平，紧紧抓住并充分利用学习实践活动的难得机遇，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观指导发展实践、解决发展难题、检验发展成效，努力保增长、促转型、全面推进基本现代化建设提供强大思想动力和体制机制保障。

第四，开展学习实践活动，是加强党的执政能力和先进性建设的必然要求。近年来，我们按照中央和省市委部署，开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育、解放思想大讨论等系列活动，广大党员干部的政治素质有了明显提高，工作作风有了明显转变，执政本领有了明显增强。但是，与科学发展观赋予党员先进性的高标准、与广大群众加快发展的高要求相比较，我们的党组织和党员干部队伍中还存在一些不适应、不符合的方面。开展学习实践活动，就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用客观规律办事，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。

二、认真贯彻中央和省市委部署，扎实推进学习实践活动深入开展

按照中央和省市委的安排部署，这次学习实践活动的指导思想是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，围绕“坚持科学发展、奋力走在前列”这一主题，突出“保增长、促转型”这一工作主线，依托教育实践活动这一平台，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，着力解决群众反映强烈的民生问题，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量；总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”；主要原则是“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”；目标要求是“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”；步骤安排有“三个阶段、六个重要环节”，学习调研阶段重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，分析检查阶段重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告2个环节，整改落实阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

我们要认真按照中央和省市的以上部署要求，扎扎实实开展好学习实践活动，确保取得实效。具体工作中，要做到“五个贯穿始终”：

一要把坚持解放思想贯穿始终。要巩固和深化去年全区解放思想大讨论活动成果，围绕科学发展解放思想、更新观念，大力创新破解难题的路径方式，创新政府与企业互动共赢的模式，创新目标管理和考核激励机制，创新资源配置机制，创新服务企业、服务发展的机制措施，使我们的思想认识、发展理念、工作方法、运作手段、管理机制都更加符合和适应科学发展的要求。同时，我们抓学习实践活动也要体现解放思想，在忠实执行中央和省市委决策部署的同时，积极探索具有雨花特色、发挥引领作用的新思路、新办法、新经验，努力走在全市学习实践活动前列。

二要把突出实践特色贯穿始终。大力发扬理论联系实际、理论指导实践的优良学习，把学习实践活动放在科学发展的大局中来谋划，突出重点，统筹安排，整体推进，努力把学习实践活动同贯彻落实党的十七大精神结合起来，同实现经济平稳较快增长的首要任务结合起来，同保持全区政治安定、社会稳定结合起来，同解决突出问题、做好当前各项工作结合起来，学以致用，学用结合，学出科学发展的好思路，学出破解难题的好办法。

三要把贯彻群众路线贯穿始终。确保学习实践的主要步骤、重大活动和关键环节请群众参与、让群众评价、接受群众监督，做到谋划思路向群众问计，查找问题听群众意见，改进措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，最大限度地调动全社会方方面面的积极性、主动性和创造性，形成推动科学发展的强大合力。

四要把正面教育为主贯穿始终。着眼于保护和调动广大党员干部推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向，扎扎实实提高实践科学发展观的本领。要引导领导班子和广大党员干部联系思想和工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提高党员干部自我教育、自我改进的能力。要坚持典型引路，及时发现、深入挖掘、大力宣传雨花干部队伍中的先进典型，充分发挥先进人物的示范引领作用。

五要把解决突出问题贯穿始终。能否解决存在的突出问题，是检验学习实践活动质量高低的一个重要标志。找准问题是手段，解决问题才是目的。学习实践活动的全过程，都要认真对照中央提出的五个方面问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，进一步明确促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划，切实把中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动总要求落到实处。

领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。各级领导干部要认真按照胡总书记提出的“五个带头”的要求，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头落实整改，真正使学习实践活动成为提升各级领导干部能力和水平的“营养剂”、成为促进雨花科学发展的“加速器”。

三、牢牢把握学习实践活动的重要机遇，努力在“保增长、促转型”和推动各项工作上取得新突破

突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点，检验活动成效的一个重要标志，就是看我们在重点工作、重要领域和关键环节上有没有实现大的突破、取得出色成绩。

一要使学习实践活动成为坚定信心、破解难题，有效应对挑战、全面完成“保增长、促转型”首要任务的过程。要把当前世界金融危机带来的压力转化为倒逼机制，坚持危中寻机、危中求进，按照科学发展观要求，按照中央省市委决策和部署，动员全区上下，紧紧围绕“保增长、促转型”这个全年工作的首要任务和工作主线，咬定区委九届二十五次全会和区人大会确定的目标任务，坚定信心，分秒必争，抢抓每一天、每一周、每一月，确保重点任务落实每天都有新进展，每周都有新成效，努力实现雨花经济在全市率先复苏。根据财政部门的预报，截止到昨天，我们的财政收入已经提前实现扭亏为盈，财政总收入和地方财政一般预算收入分别增长1%和6.78%，这样的成绩来之不易，全区上下为此付出了艰苦努力。下一步，我们还是要盯紧财政增收、招商选资、项目前期、有效投入、产能达效、企业服务等关键环节抓发展，确保学习实践活动结束时，干部队伍精神状态有新面貌，破解难题有新成效，科学发展有新突破，这也是检验我们学习实践活动成效的根本标准。

二要使学习实践活动成为提高各级领导团队驾驭复杂局面、领导科学发展的能力的过程。这几年，雨花干部队伍的工作水平已经有了很大的进步，但在知识储备上，与建设新型工业化和城市现代化的要求还有差距；在运作手段上，还不能满足破解发展难题的需要；在发展理念上，与又好又快发展的标准还有不相适应的地方；在驾驭水平上，与抢占产业高端化、技术前沿化制高点的要求还有一定的差距。学习实践科学发展观，就是要进一步提升加快产业结构调整、发展高新技术产业、壮大总部经济的认识水平，进一步提高解决新问题、驾驭新发展的知识本领，增强对经济、产业和企业发展规律的把握运用能力，进一步完善提速发展的机制措施，实现土地、资金等发展资源的优化配置，进一步健全基础设施、生活服务、商务服务、技术服务、政策支持等发展平台。要把贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，建立健全落实科学发展观的评价指标体系和干部考核办法，坚持以落实科学发展观为重要标准选人育人用人，最大限度地把各级领导班子和党员干部的积极性、创造性引导到科学发展上来。

三要使学习实践活动成为提升干部队伍政治觉悟、增强事业心和责任感的过程。我们要通过学习实践活动，进一步增强使命感，始终保持共产党人应有的对党和人民事业高度负责的精神，增强压倒一切困难争取胜利的革命乐观主义信念，脚踏实地地为实现全区各项奋斗目标不懈努力。要增强责任感，树立勇立潮头、勇挑重担的大无畏气概，各项工作敢于负责、敢于管理、敢于动真碰硬，真正做到“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来”。要增强危机感，始终看到自己的不足，瞄准先进，抬升标杆，自觉审视发展意识、发展观念、发展思路的差距，树立工作的高标准、高目标、高要求。要增强紧迫感，面对困难不等不靠、艰苦奋斗，树立泰山压顶不弯腰、两军相逢勇者胜的昂扬斗志。

四要使学习实践活动成为密切与群众的血肉联系，认真为群众办实事的过程。人民群众得实惠，是这次学习实践活动的重要目的之一。民生连着民心，民心凝聚民力。在当前经济发展遇到困难的情况下，我们更要加大改善民生的工作力度。广大党员干部特别是领导干部要带着责任，带着感情，深入到群众中去，倾听群众呼声，反映群众诉求，关心群众疾苦，下大决心、集中力量再办一批群众反映强烈的看得见、摸得着、感受得到的实事好事，让人民群众切身体会到学习实践活动带来的新气象和真实惠。

五要使学习实践活动成为教育引导党员干部增强党性、改进作风、提高素质，全面加强党的思想组织作风建设的过程。我们要抓住学习实践活动的机遇，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要促进广大党员干部特别是领导干部更加重视党性修养和作风锤炼，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，着力解决“会不会科学发展”和“如何实现科学发展”的问题，进一步提高推动科学发展、驾驭复杂局面的能力。要进一步加强各级领导班子思想政治建设，着力解决党风党纪方面存在的突出问题，推动广大党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，使科学发展观成为鼓舞信心、加快发展的最有力武器。

四、坚持高标准严要求，切实加强对学习实践活动的组织领导

我区参加这一批学习实践活动的共有54家单位、160个支部、2601名党员，54家单位中有48个区级机关部门，在雨花科学发展全局中占有特殊地位、承担重要责任，对于整个学习实践活动起着发现问题、积累经验、提供示范的重要作用。我们一定要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动扎实深入开展，有特色、有亮点、有实效。

一要强化领导，落实责任。区委已经成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，并组织精干力量组成领导小组办公室，具体负责学习实践活动的组织协调。每位区委常委明确联系1家学习实践活动单位，每位领导小组成员确定1家支部，对学习实践活动进行督促、检查和指导。各部门都要成立精干高效的领导机构和工作班子，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，真正落实学习实践活动责任制。

二要结合实际，分类指导。各部门各单位的工作性质和基本职能不同，需要解决的问题也不尽相同，我们要在认真贯彻中央和省市委统一部署要求、严格按规定动作抓好学习实践活动的同时，切实从本部门本单位的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。区级领导班子的重点要放在解放思想、提升领导科学发展的能力上，区级机关各部门的重点要放在转变作风、提高执行和服务效力上，事业单位的重点要放在大力提高服务水平上。

三要统筹兼顾，相互促进。当前，我们经济社会发展的任务十分艰巨，正处于冲刺一季度的关键时刻，要正确处理学习实践活动与“保增长、促转型”、巩固文明城市创建成果和其他各项工作的关系，既不要脱离中心工作搞活动，也不能因为工作繁忙而忽视活动，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效。

四要加强宣传，强化引导。突出活动主题，把握正确导向，及时报道学习实践活动的进展情况、成功经验和实际效果，总结和宣传科学发展典型，努力营造良好舆论氛围。

    同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全区政治生活中的一件大事。我们一定要认清肩负的政治责任，统一思想，坚定信心，以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风，精心组织，狠抓落实，以学习实践活动的实际成果和“保增长、促转型”的出色业绩，迎接新中国成立60周年，迎接南京解放60周年！