咬定目标    真抓实干

扎实推进西善事业的又好又快发展

——在西善桥街道2009年上半年工作总结

暨下半年工作动员大会上的讲话

李  明

（2009年7月12日）

同志们：

受党工委、办事处的委托，对街道2009年上半年工作总结和下半年工作部署。

今年以来，我们在经济发展困难的时期，面对外部环境复杂、自身产业结构缺陷和主观努力程度所形成的挑战，面对支柱企业经营大幅下滑、财政增收困难空前、就业形势严峻的巨大压力，但是街道所有干群咬定目标、顽强拼搏、齐心协心较好的完成了区委、区政府下达的各项目标任务。

一、主要经济指标实现“双过半”

上半年实现财政收入1.56亿元，超额实现调整后1.5亿元的过半目标任务；GDP完成8.49亿元，占年计划的53.73%；全社会固定资产投资8.21亿元，占年计划的66.75%；完成注册实际外资到帐550.29万美元，占年计划78.61%；完成新签约项目23个，计划总投资5.85亿元，占年计划的58.5%。引进总部企业13家（报区），占年计划的86.6%；完成新增注册资本1.06亿元，占年计划的53%。

二、重点项目推进顺利

一是列入区重点考核的7个工商业项目中，6个均按序时进度推进，新南宇镀膜二线项目，受危机影响，暂停进行； 4个城建建设项目中，3个（陇淮路北延工程、管道路一期、岱山西路项目）已提前建成，自来水管道单独铺设工程按序时进度进行； 3个协建项目，正按序时进度要求全力跟进。

二是街道自加压力的13个生态项目9个已完成，4个正常推进；3个城市建设项目加快进行。

三、城市建设与管理并进

一是加快拆迁与安置。基本完成了黄河路跨南河桥拆迁工作，便利了与河西的连接；正在全力推进贾西经济适用房拆迁，确保九月份经济适用房开工建设。完成双拆任务1.4万平方米，并对发现各类违反城市管理法规的事件及时查处。为天保立交拆迁户安置选房186套，为梅山经济适用房和绕越公路拆迁户办理321套房屋申购手续和房票。

二是加快公共配套与管理。对街道自建的各个小区全部进行了物业管理，并成立二站一中心，投入65万元为147名物业员工办理社保。协调建设西善花苑小区内学校、大型超市、农贸市场等配套设施。在福润社区建设休闲广场等硬件设施，开设一站式便民服务窗口等软件设施。投资275万元对3条农路“水泥化”改造；完成农厕改造260座。

三是加大长效管理。成立了街道城市综合长效管理（文明创建）委员会，完善了四项机制，在全市长效管理（郊区组）1-6月考核中，三次列全市第三，一次第二，二次第一，在全市文明创建抽查中，古遗井社区、西善桥社区分列全区第二、三位，街道列全区第一。7月，南京市将在西善召开全市涉农街道综合长效管理现场会。

四、加大社会保障

一是全力做好就业与再就业工作。组织招聘会和职业指导培训6场，完成新增就业岗位580个，完成下岗失业人员再就业86人，帮扶就业困难人员就业 24人。受理劳保投诉8起，涉及金额460余万元，帮助200多名工人讨回工资360多万元。

二是加大弱势群体帮扶工作。为236户355名低保对象发放低保金53.4万元；为弱势困难群体发放生活帮扶资金13.2万元。走访745户弱势群体,发放慰问金36.5万元；为43户烈军属、低保户等减免有线电视初装费和收视费6520元。

三是加大农民医疗保障力度。为2589名农民办理新型农村合作医疗保险，基金筹集总额46.6万元。深入开展“五小”行业、H1N1等防控检查，免费为2539名育龄妇女提供了B超检查。

四是完成了第四届社区居民委员会换届选举工作，文化西善系列丛书《西善民歌集》、《千年风雨话西善》已经出版，其中《西善民歌集》由区文化局申报非物质文化遗产以及南京市五个一工程奖已经通过初审。

五、强化安全与稳定

一是建立“大防控”体系，启动“大调解”机制，全面抓好维护社会稳定的各项措施的落实，走访企业500余家次，排查和发现突出矛盾8起，预警5起；建立监控平台，投入80余万元，新增57个监控探头。为辖区内1.04万余名流动人口办证，深入走访居民户，主动听取群众意见，搜集、整理、排查、消化各类矛盾。

二是全面构建安全生产监控管理网络，加强对重大节日、重点时段、重点任务的安全监管，对400多家企业检查600多家次，发现并整改各类隐患629项。

六、加强队伍建设

一是创新管理机制。进一步完善机关干部的绩效考核办法，采取“精细化责任、分层次负责、即时点量化、全过程控制”管理。由人大、广播站等部门成立督查组，对当月工作进行跟踪推进，并将进展情况摄成专题片播放。

二是出台街道财政管理办法、村（居）财务管理办法、招待费控制标准等相关规定，对重点项目全面实行招投标，建立完善科级干部廉政档案，与基层组织签订廉政责任书，推进西善桥村和古遗井村开展创省、市廉政文化建设示范点工作。

三是发挥群团作用，服务社会阶层。扎实做好人大、人防、统战、关工委、老干部、工会、妇联、团委等方面的工作。通过开展服务民生、服务企业等活动，凝心聚力各级阶层力量保增长、促发展、保稳定、促和谐。

上半年来，挑战严峻、困难重重，成绩来之不易，在此我代表工委、办事处向付出辛勤劳动的人大代表、政协委员、街道全体干群表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也深感很多不足之处，特别是在全区十个管委会街道中，我们大部分主要经济指标位列中下等，这与我们街道自身的资源相比，是很不等称的，这需要我们，特别是从事经济工作的同志们更加艰辛的努力，确保位次前移。

下半年工作

当前形势仍旧十分严峻，发展中矛盾较为突出，我们一定要精力再集中，重点再突出，力度再加大，招数再增加，责任再落实，继续发扬“五加二”、“白加黑”精神，重点做好以下几方面工作：

一、抢抓机遇，再接再厉，确保全面完成年度目标任务

重点是税收、投资、总部企业引进、软件收入、外资、GDP、注册资本等主要经济指标的完成，确保进入中上等，部分指标进入前三名。一是要加快完善前期发展条件，加快办理规划用地手续，争取土地指标，加快土地招标挂、加快在手项目拆迁。二是要进一步加大招商力度，特别是在手总部经济楼宇的招商。三是要进一步加大企业服务力度，特别是支柱企业、大企业。

二、加大保障力度，让群众更多地享受到发展成果

一是突出抓好社会就业和创业，要大力开发就业岗位，加大就业培训力度，切实提高再就业率。二是突出抓好社会保障，针对社保扩面，力求做到应保尽保，完善救助机制，街道筹集困难就业基金，以解决特困群体的帮扶工作。三是突出抓好社会事业发展，加大社区、物管小区的服务配套，方便群众生活。四是突出抓好为民办实事，扎实做好全年16个为民办实事项目。

三、抓稳定，提升安全感

要始终绷紧安全稳定这根弦，全面抓好维护社会稳定各项措施的落实，全面落实社会稳定风险评估机制和信访工作责任制，深入开展走村入户活动，运用好社会矛盾纠纷大调解机制，筹集资金逐步消化与解决历史欠账，不断创造良好的社会环境。

四、深入开展科学发展观为主题的教育活动，加强机关作风建设，提升执行力度，加强廉政建设。

同志们，机遇伴随着挑战，压力蕴藏着动力，只要我们坚定信心、同心同德、真抓实干，一定能够战胜危机，实现全年目标任务的顺利完成。