雨西委发[2008]20号

 

 

各党（总）支部：

2008年全街道组织工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十七大和省、市、区组织工作会议精神，认真落实区委九届二十一次全体会议和街道工委务虚会的部署，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，求真务实，改革创新，强化干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，为西善实现跨越式发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。

一、服务西善跨越式发展，进一步加强干部队伍建设

1．强化理论武装，推动思想政治建设。以开展“学习十七大，学习新党章”主题教育活动为主线，用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑。依托党校培训、民主生活会、中心组学习活动、党员冬训、基层党校等渠道，结合电化教育、远程教育、网上知识竞赛等手段，在全街道干部队伍中深入开展学习实践科学发展观主题教育活动。对照“两个务必”、“八荣八耻”、“三种意识”、“八个方面”良好风气等作风建设的具体要求，进一步加强干部队伍理想信念教育和思想道德建设。坚持开展干部谈心谈话活动，适时开展典型宣教活动，引导全街道广大党员干部牢固树立社会主义荣辱观和正确政绩观，成为学习和践行社会主义核心价值体系的模范。

2．强化教育，提高干部的执行能力。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的新要求，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定信念，牢记宗旨，坚持立党为公、执政为民，切实解决干部正确对待权力和职位，正确处理个人利益同党和国家利益关系等问题，使广大党员干部以极大热情投入到工作中去。教育引导干部放长眼光、开阔胸襟，对于区委、区政府的决策要求，对于工委、办事处的目标部署，从领导到一般工作人员都要不争论、不观望、不推诿，积极主动、认真负责地做成、做好、做到位。把自觉履行岗位职责放到全街道发展的大局中去思考、去谋划，增强工作的主动性和创造性，推进各项工作任务的完成。

3．强化培训，提高干部的运作能力。根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，开展分层、分类培训，使干部学会充分利用政策，充分乘势借力，千方百计加快发展。围绕提高干部运作能力设置培训课程、选择培训形式，努力提高干部运作资金项目、管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作的能力和水平。在举办培训班的同时，试行案例式、互动式、研讨式、情景模拟式等培训方法，注重实地考察，组织干部到苏锡常等经济发达地区学习经济发展、城市建设等典型经验，使干部开阔眼界，提高胆识，做到三不怕：即不怕让企业发财、不怕别人说闲话、不怕工作有失误，在摸索中学习，在实践中探索。

4．强化考评，提高干部的攻坚能力。科学合理地设置考评目标，增强干部破难点、打硬仗的责任感和使命感。积极创造条件，把干部放到各种岗位上特别是急、难、险、重的岗位上去磨炼，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。推进干部跨部门竞岗交流，实现干部的多岗任职、多层思考的转变，使得广大干部不仅敢于打硬仗，同时更善于打硬仗，达到事半功倍的效果。加大对考评结果的运用力度，以实绩论英雄，鼓励干部振作精神，增强本领，勇敢面对困难，努力克服困难，有能力、有办法打赢每一仗，营造能者上、平者让、庸者下的积极氛围。

二、推动“人才兴街”战略，进一步加快干部人事制度的改革步伐

5．强化实践锻炼，进一步健全青年干部和后备干部培养体系。加大竞争上岗、轮岗交流等工作力度，逐步增加青年干部参与人数和次数。以增强实践能力为目标，组织青年干部分批参加活动，强化跟踪考察，实行动态管理，建立年轻干部培养档案，作为后备干部调整的依据之一。进一步丰富青年干部交流轮岗路线，在街道机关部门之间、各村社区之间及街道机关部门与各村社区之间逐步构建科级干部交流网络，着力培养青年干部适应不同环境和应对各种复杂局面的能力。

6．健全科学完善的干部综合考评体系。积极探索在干部工作中扩大民主的有效实现途径，重点研究如何让“知情人投知情票、知情人说知情话”，进一步提高民主推荐、民主测评，民主评议、民意测验、考察谈话过程中民意表达的科学性和真实性，为评价干部政绩、选准、用好干部提供科学依据。改进民主测评的针对性。

7．健全民主公开的干部选拔任用机制。逐步改进和完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗等程序和方法，努力形成干部能上能下的良性机制。规范科级干部管理，重视党外干部和女干部的培养选拔，认真做好老干部工作，及时发现和纠正选人用人中的倾向、苗头性问题，提高人民群众对干部工作的满意度。

8．健全载体灵活的人才队伍调控平台。坚持党管人才原则，进一步拓宽渠道，强化重点行业人才的培养力度，实施“科技人才素质提升工程”，按时足额发放人才津贴，为人才发挥作用创造条件。继续开展“三支人才队伍”评选推荐工作，进一步激发各类人才创造活力和创业热情，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

三、拓展强基工程阵地，全面巩固和发展先进性教育活动成果

9．深入推动党内基层民主建设。进一步规范和完善党内权力运行机制，加强基层党组织的民主集中制建设，规范党政班子议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善下级党组织向上级党组织定期报告工作并接受监督的制度，健全和推行讨论决定重大问题和任用干部票决制。

10．全面推进党的基层组织建设。突出强调“把服务送给群众，责任留给自己”的社区党建理念，进一步发挥村、社区党组织和党员在服务群众、建设和谐西善中的先锋模范作用，依托党员服务中心、党员服务站、党员中心户的三维网络，全面规划和启动“十五分钟服务圈”建设工程，进一步拓宽基层党组织和党员服务群众的渠道，不断增强基层党组织整合资源，提高和谐度的能力。结合城市化进程，探索经济适用房社区和农民安置房社区党建工作的科学机制。探索非公企业建立党组织、非公企业党组织和党员在争先创优、共议发展等过程中发挥作用的在效途径，努力构建资源高度共享的非公企业党建工作平台。

11．不断深化党员队伍先进性建设。贯彻落实保持党员先进性四个长效机制文件精神，健全推广“时间银行”和志愿者活动等党员联系群众、服务群众的长效机制。强化党员教育管理的网络阵地建设和日常管理，推进党员干部现代远程教育专网规范化建设。进一步加强党员电教工作，及时为基层电教点提供宣教资料。认真做好《流动党员活动证》发放工作，引导流动党员参加“在线党课”学习，参与在线评议。优化党员队伍结构，注重在生产一线中发展党员。健全党内激励关怀机制，充分保障党员的各项民主权利，为党员解决生产生活中的实际困难。

四、强化组工干部队伍建设，进一步优化工作效能

12．按照区委组织部统一部署，在全街道组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。激发组工干部的自我实现需要，增强组工干部服务基层、服务群众的意识，促使组工干部进一步加快工作节奏，提升工作效率，优化工作效能，从而有效树立组工干部公道正派、清正廉洁、创新求实、真诚待人的可靠、可信、可敬、可亲形象。

附件：西善桥街道2008年组织工作考核办法

 

 

 

 

 

 

中共雨花台区委西善桥街道工作委员会

                  2008年5月9日

 

 

 

 

 

为深入贯彻党的十七大和省、市、区组织工作会议精神，认真落实区委九届二十一次全体会议和街道工委务虚会的部署，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，求真务实，改革创新，强化干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，为西善实现跨越式发展提供坚强的政治保证、组织保证和人才支撑。经研究，特制定本办法。

一、考核内容

1．主要领导党建工作意识强，能切实履行党建工作第一责任人的职责；每月召开一次党建工作议会；每季度专题研究党建工作不少于一次；每年召开一次党建工作研讨交流会。                       4分

2．完善并落实党建工作联系点制度，联系点工作有成效，并能起到示范作用；建立并落实党员领导干部联系群众制度，在转变干部作风、改善干群关系上成效明显。                                 2分

3．创新工作载体，强化党员教育管理，积极开展“创新创优”活动，创建活动主题鲜明，富有新意，成效明显。                                 2分

4．按要求实行以财务、政务公开为主要内容的村（社）务、党务公开；基层党支部能按期换届；严格执行《关于村（社区）基层党组织负责人的暂行管理办法》。                                    3分

5．支部党员组织生活每月一次；认真做好民主评议党员工作，按时上报各类材料。《党支部党务工作记事簿》、《党员手册》等党建工作台帐资料记录完整，及时完成党内信息统计工作。                 2分

6．认真抓好党员的教育管理工作，因教育管理不力，发生党员干部因违纪违规受到组织处理的，每一起扣1分。  2分

7．按时足额上缴党费。                  2分

8．按要求做好党史工作,村和社区要建设一支党史宣讲员队伍，并将党史工作纳入基层党组织示范点创建工作。                                 1分

1．结合自身实际，按上级要求自主认领区级党建工作重点项目，做到计划周全，周密部署，及时推进，按时完成。                                 1分

2．紧密结合业务工作，积极谋划和开展党建特色工作，做到思路有创新，举措有特色，工作有实效；大规模开展形式多样的志愿者服务活动；组织党员开展特色主题活动一年不得少于两次。           2分

3．按照《基层党组织省、市、区级示范点创建标准》开展示范点创建工作。                    2分

4．加强和完善社区党建工作的领导体制和工作机制，各党（总）支部每季度主动与联系本单位的街道领导联系一次，配合街道联系领导做好指导调研工作，街道领导前往联系点指导调研工作至少一次。发挥社区党建工作联席会作用，完善社区党建工作共建机制。                                      2分 

5．加强社区党员服务站建设，各社区党支部要建立社区党员服务站。                         2分

6．加强社区干部队伍建设，社区内部管理制度化、规范化，社区经费保障有力。                 1分

7．农村党建工作组织制度健全，结合农村实际开展党的活动，不断探索农村社区党建模式。     2分

8．认真推进村干部“双带”工程，着重规范“双带”机制，确保“双带”沿着健康方向发展。    1分

9．依托党员服务站，规划和启动“十五分钟服务圈”建设工程，进一步拓宽党组织和党员服务群众的渠道。                                      2分

10．定期研究非公经济组织党建工作，凡有正式党员3人以上的非公经济组织，均应建立党组织。规模以上非公经济组织建党工作按“双向目标”考核办法实施，凡未达到80分，本项酌情扣分（详见《雨花台区非公有制企业建党工作“双向目标”考核办法》）。已建立的非公企业党组织达到“五个好”的要求。 3分

11．结合实际分类指导非公企业党组织开展党的活动，村、社区党总支做好非公企业党组织重大党建活动的预报备案，指派党建工作指导员参加非公企业党组织活动；监督管理非公企业党建活动经费使用情况。                                       2分

12．建立健全非公经济组织党建工作各项制度，抓好党务工作者和企业业主的引导教育，规范党建工作指导员的选派工作制度。做到职工人数在25名以上，暂不具备建立党组织条件的非公企业全部选派指导员，并建立工作台帐。                       2分

13．流动党员的教育、管理和服务有计划、有措施、有成效，《流动党员活动证》和《流动党员小读本》发放到位，并及时做好数据统计上报工作。  1分

1．定期研究发展党员工作，按要求制定并完成本单位发展党员年度计划，新党员质量、结构达到要求。                 

2分

2．后备队伍建设措施得力，入党积极分子队伍进一步壮大；及时报送发展党员预报表、年度小结。  2分

1．认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。对自管干部有计划地实施轮岗交流，落实干部人事制度改革的各项措施，创造性地开展工作。   5分

2．对所属班子及干部进行定期考核、分析状况。做到考核前有预告，考核中有民主测评和推荐，考核资料完备，有原始记录和综合汇总材料，落实考核责任制。                                     4分

3．坚持民主集中制原则，重大事项集体研究、民主决策，相关会议记录齐全。                  2分

4．坚持开展干部谈心谈话，加强对领导干部的经常性教育监督。党政一把手与副职的谈心谈话每年不少于2次，通过谈心谈话，班子解决自身问题的能力进一步增强。                               2分

5．坚持领导干部重大事项请示报告制度，严格执行报批手续。                                2分

6．按比例（1：1—1：1.5）建立自管后备干部队伍，每年考核认定一次，实行滚动管理，逐人制定培养方向和培养措施，并予以落实，相关资料齐全。 2分

7．严格干部离、退休制度。工作规范，待遇落实。   1分

1．完成市、区、街道下达的调训任务。    2分

2．做好党员干部参加学习贯彻十七大精神专题轮训的组织发动工作。                         1分

3．坚持支委会学习制度，支委会全年集中学习12次以上，平均出勤率高于95%。                1分

1．人才工作领导机构健全，责任落实，年度工作有计划、有督促、有成效，并落实专人负责，按时完成区、街道下达的任务；台帐齐全，整理规范，建立科技成果档案。                             3分

2．全年安排人才专题活动2次，领导班子研究人才工作1─2次，有记录。                    2分

3．培养科技人才，落实专业技术人才政策，发挥人才作用措施到位；加强对中青年拔尖科技人才和区域实用型人才的管理，积极为人才办实事，切实落实其待遇，督促其按计划完成科研课题，工作成效明显。  

3分

1．加强老干部队伍建设，落实老干部的各项政治待遇，充分发挥老干部在三个文明建设中的作用，每年组织就近活动不少于2次。                  2分

2．落实老干部生活待遇，按时发放工资，尽力为老干部办实事，解决实际困难，保证无集体上访。 2分

1．电教工作领导机构健全，每年研究党员电教工作不少于2次，工作有计划、有督查、有总结。 1分

2．按照相关要求，规范远程教育终端站点和电教点建设；积极创造条件，不断提高非公有制企业党员电教自助服务点的建点率。                    1分

3．围绕全街道中心工作和全年主题教育活动开展党员电化教育工作，工作有特色、有创新、有实效。

 1分

4．各电教点全年播放电教片不少于15部，每次播放时党员收看率不得低于85%，《党员电化教育记录簿》内容详实，记录规范，按要求及时报送电教片观后感。                                     2分

5．加强党员电教片库建设，库存电教片不少于100盘，并做到每年增添新片不少于20盘 。        1分

6．按要求完成党员电教片的制作工作。    1分

7．建立党员干部远程教育的管理机制，积极探索教学组织管理工作的有准备方法和途径，切实发挥远程教育终端站点的作用。                     2分

1．信息调研工作有目标、有制度，机构健全，组织领导到位。                                1分

2．各村、社区以及街道机关党组织每月在雨花党建网上录用的党建信息不少于2篇，其他党支部不少于1篇，各（总）支部每年完成组工调研文章不少于1篇。                                       2分

3．按规范认真做好各类信访工作，对群众来信来访能及时处理，并有记载；按要求及时处理并报结由区上级组织部门批转的各类信访件。           4分

1、重视组工干部素质的提高，注重为组工干部提高素质创造学习、培训和提高的条件。         2分

2、组工干部组织纪律观念强，能按时保质地上报相关材料，注意加强与上级组织部门的工作沟通和联系。                                        3分

二、加分项目

（1）成功创建基层党组织省、市、区级示范点的，分别加10分、8分、5分；

（2）工作业绩突出，作为先进典型被中央、省、市、区点名召开现场会的，分别加15分、10分、5分、3分；

（3）特色工作经验在中央、省、市级党建刊物中刊发的，分别加15分、10分、5分；

（4）在全区组织工作信息、调研考核评比中获得一、二、三等奖的，分别加6、4、2分。

三、实施办法

1、各单位在做好半年小结和年终总结的基础上进行自查并打分。

2、街道组织部门对各单位进行半年检查（或抽查）和年终全面考核，根据得分确定类别。

3、考核结果将作为各类评比表彰和评定干部实绩的重要依据。